中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)更名 “國(guó)家金融監(jiān)督管理總局”正式揭牌
5月18日上午10點(diǎn)，他們?cè)诒本┙鹑诮?5號(hào)門口看到，紅布摘下，“國(guó)家金融監(jiān)督管理總局”正式揭牌。
同日，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的官方網(wǎng)站更名為國(guó)家金融監(jiān)督管理總局，域名沿用www.cbirc.gov.cn。
正式換牌
此次換牌備受關(guān)注。
近日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局掌舵人敲定。2023年5月10日下午，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局召開領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議。中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志宣布了中央決定：李云澤同志任國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委書記。
2023年3月，**中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局在中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)基礎(chǔ)上組建，將中國(guó)人民銀行對(duì)金融控股公司等金融集團(tuán)的日常監(jiān)管職責(zé)、有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)職責(zé)，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)的***者保護(hù)職責(zé)劃入國(guó)家金融監(jiān)督管理總局。
回望我國(guó)金融監(jiān)管制度的歷次變革：
1992年到2003年，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于金融體制改革的決定》，***、保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)相繼成立，分業(yè)監(jiān)管逐步確立。
2003年到2017年，人民銀行、***、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)“一行三會(huì)”的分業(yè)監(jiān)管格局在細(xì)節(jié)上不斷完善，助力我國(guó)金融體系高速發(fā)展。
2017年至2023年，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)成立，銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)合并成立為銀保監(jiān)會(huì)，統(tǒng)一對(duì)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，“一委一行兩會(huì)”的監(jiān)管格局形成。
黨的二靠前報(bào)告指出，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
在業(yè)內(nèi)人士看來，組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局是金融監(jiān)管體制迎來變革的重要信號(hào)。此次變革有助于加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的金融監(jiān)管。
新的監(jiān)管課題
銀保監(jiān)會(huì)設(shè)立后的五年間，出臺(tái)并落地了多項(xiàng)以金融促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，處置了一系列風(fēng)險(xiǎn)事件。
今年初，銀保監(jiān)會(huì)召開的2023年工作會(huì)議指出，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果。金融杠桿率明顯下降；存量信用風(fēng)險(xiǎn)得到有效緩釋；影子銀行野蠻生長(zhǎng)得到根本遏制；金融違法犯罪行為受到嚴(yán)厲懲治；抵御外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)；房地產(chǎn)泡沫化勢(shì)頭得到實(shí)質(zhì)性扭轉(zhuǎn)；地方***隱性債務(wù)增量風(fēng)險(xiǎn)快速上升勢(shì)頭得到管控，存量風(fēng)險(xiǎn)化解正在持續(xù)推進(jìn)；部分大中型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解成效明顯，中小銀行機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)取得重要進(jìn)展，平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)專項(xiàng)整改基本完成。
3月13日，銀保監(jiān)會(huì)召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)精神指出，要全力推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，把支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，做好對(duì)***的融資保障，助力社會(huì)領(lǐng)域加快補(bǔ)短板，不斷優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易金融服務(wù)，更好支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多金融力量。要持續(xù)推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)治理體系建設(shè)，大力推動(dòng)各類銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)回歸本源，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)制度型開放。要堅(jiān)持底線思維，及時(shí)處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，深化中小金融機(jī)構(gòu)改革，不斷強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局成立后，將承接人民銀行金控準(zhǔn)入、監(jiān)管職能，以及人民銀行的消保、***的投保職責(zé)，也面臨全新的監(jiān)管課題。
“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)職責(zé)統(tǒng)一由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)保障，有助于行為監(jiān)管的強(qiáng)化統(tǒng)一，避免分業(yè)保護(hù)模式帶來的責(zé)任不清等問題。”中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明說。
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局將帶來怎樣的金融監(jiān)管“新局面”，拭目以待。
來源：中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng) 作者：陳露