地方債券是什么意思
地方債券是指由地方財(cái)政和地方***部門為了籌集資金支持所轄地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)而發(fā)行的債券。比如,為了發(fā)展地方教育事業(yè)、修建機(jī)場、公路、橋梁、進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。地方債券除其信譽(yù)度僅次于國家***公債外,其發(fā)行面額一般也較小,以吸引更多的中小***者,而且地方債券可以免稅。
地方債券的特點(diǎn):
1、貸款期限長、償債率高
我國的地方***債務(wù)中長期貸款所占的比重較大,且在地方***債務(wù)總量中占有較大比重。償債率是指當(dāng)年應(yīng)償還的債務(wù)本息占財(cái)政預(yù)算內(nèi)外收入的比重,主要是反映***直接債務(wù)對財(cái)政收支的影響程度。
2、債務(wù)規(guī)模巨大,或有債務(wù)較多
部分地區(qū)的債務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了地方***的償債能力,一些地方甚至出現(xiàn)了局部性的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),出現(xiàn)了支付危機(jī)。地方***一般會為一些國有企業(yè)貸款提供擔(dān)保,這樣就會形成或有債務(wù),而且數(shù)額越來越大,在借款人不能還款的情況下,地方***要承擔(dān)清償責(zé)任,也可能引發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3、隱蔽性強(qiáng),缺乏統(tǒng)一口徑
地方***為了規(guī)避不能發(fā)行地方***債券的規(guī)定,巧立名目進(jìn)行舉債,缺乏透明度。同時(shí),各級地方***對***債務(wù)均缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),也沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)口徑,導(dǎo)致債務(wù)監(jiān)控指標(biāo)無法運(yùn)用,債務(wù)預(yù)警機(jī)制無法建立。
4、缺乏整體規(guī)劃和管理,違約率較高
地方***在債務(wù)資金的籌集與使用上缺乏整體規(guī)劃和科學(xué)的項(xiàng)目論證,債務(wù)融資存在多部門分散管理,使地方***債務(wù)在總體上缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃。并且,由于地方***在債權(quán)債務(wù)關(guān)系中屬于強(qiáng)勢的一方,因財(cái)政困難可能導(dǎo)致地方***債務(wù)信用下降,出現(xiàn)債務(wù)違約較高的現(xiàn)象。