開放型經(jīng)濟指的是什么意思？開放型經(jīng)濟包括哪些方面？
開放型經(jīng)濟是與封閉經(jīng)濟相對的概念，是一種經(jīng)濟系統(tǒng)模式。在開放型經(jīng)濟中，要素、商品和服務可以自由跨境流動，從而實現(xiàn)最佳資源配置和最高經(jīng)濟效率。開放型經(jīng)濟強調(diào)國內(nèi)經(jīng)濟與整個國際市場接軌，盡可能充分參與國際分工，充分發(fā)揮國內(nèi)經(jīng)濟在國際分工中的比較優(yōu)勢。一般來說，一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平越高，市場化程度越高，越接近開放型經(jīng)濟。在經(jīng)濟全球化的趨勢下，發(fā)展開放型經(jīng)濟已經(jīng)成為各國的主流選擇。開放型經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟的區(qū)別在于，外向型經(jīng)濟是主要的，而開放型經(jīng)濟主要是降低關稅壁壘，提高資本的自由流動。在開放型經(jīng)濟中，基本不存在哪個更重要哪個更重要的問題，關鍵在于發(fā)揮比較優(yōu)勢；它既吸引外資又吸引外資，對資本流動的限制較少。
基于目前的形勢，構(gòu)建新的開放型經(jīng)濟體系的主要方向提出了許多重要措施，包括放寬投資準入、加快自由貿(mào)易區(qū)建設和擴大內(nèi)陸邊境開放。
1.“放寬投資準入”。一是在政策法規(guī)方面，統(tǒng)一國內(nèi)外投資法律法規(guī)，保持穩(wěn)定、透明、可預測的外資政策；第二，在對外開放領域，推動金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)有序開放，放開托兒、養(yǎng)老，建筑設計、電子商務，等服務業(yè)外資限制，進一步放開一般制造業(yè)；第三，在對外投資主體上，確立企業(yè)和個人作為對外投資主體的地位，允許其利用自身優(yōu)勢開展對外投資合作，允許其自主承擔風險，在各個國家和地區(qū)自由承接工程和勞務合作項目，允許其創(chuàng)新方式走出去，開展并購投資、證券投資、聯(lián)合投資等。第四，在實施方式上，通過建設上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，為全面深化改革、擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗；第五，在管理體制方面，加快與商簽，有關國家和地區(qū)的投資協(xié)定，改革外商投資審批制度，完善領事保護制度，提供更多的權(quán)益保護、投資促進和風險預警等服務，拓展投資合作空間。
二、“加快自貿(mào)區(qū)建設”。當今世界，由于世貿(mào)組織多哈回合談判停滯不前，許多國家和地區(qū)都在積極探索建立雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)。主要經(jīng)濟體將自由貿(mào)易區(qū)談判視為一項重要的戰(zhàn)略舉措。自由貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)成為大國玩地緣政治和經(jīng)濟游戲的重要手段。例如，美國正在推動關于TPP和TTIP自由貿(mào)易協(xié)定的談判。面對新的國際貿(mào)易體系規(guī)劃，為了確保中國在全球自由貿(mào)易區(qū)格局調(diào)整中不被邊緣化，更好地開展國際經(jīng)濟合作，《決定》提出了四個新的戰(zhàn)略思路，即“加快實施基于外圍的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”；“改革市場準入、海關監(jiān)管、檢驗檢疫管理體制”，形成新的管理體制；關于“加快環(huán)境保護、投資保護、政府采購、電子商務，等”新議題的談判；“形成全球高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡”的新網(wǎng)絡平臺；同時，還提出要“與香港特區(qū)、澳門特區(qū)、臺灣地區(qū)開放合作”。
第三，“擴大內(nèi)陸邊境開放”。早在1993年第14次三中全會決定中，就提出了實施全面開放的問題。在過去的20年里，中國內(nèi)陸邊境開放取得了很大的進展，但與沿海開放發(fā)達地區(qū)相比仍有很大差距。此次《決定》進一步擴大了內(nèi)陸邊境開放，并明確表示，首先是抓住產(chǎn)業(yè)再布局的機遇，促進內(nèi)陸貿(mào)易、投資和技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，形成有利于促進內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)和集群；發(fā)展的體制機制；三是促進內(nèi)陸與沿海地區(qū)通關合作，形成橫貫東西南北、連接南方的對外經(jīng)濟走廊；四是實施特殊方法和政策，加快沿邊開放；五是推進內(nèi)陸地區(qū)國際大通道建設，加快與周邊國家和地區(qū)基礎設施互聯(lián)互通，推進絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路；建設。最后，通過內(nèi)陸邊境開放形成全方位開放新格局。